Особенности Закона Махатмы Ганди о национальных гарантиях занятости в сельских районах 2005 г.

Правительство П. В. Нарасимха Рао предложило схему, основной целью которой является создание рабочих мест в сельских районах страны. Этот план был предложен в 1991 году. Основными целями этой схемы были создание рабочих мест в сельской местности, развитие инфраструктуры и повышение продовольственной безопасности в сельской местности. Эта схема была объединена с программой «Продовольствие за работу», что привело к созданию в 2005 году Национального закона Махатмы Ганди о гарантиях занятости в сельских районах (MGNREGA). Ранее он был известен как Схема обеспечения занятости, а позже был переименован в нынешнее название.

Правительство Индии пыталось решить существующие проблемы с экономикой различными методами, такими как введение пятилетних планов. Если принять во внимание нынешние условия безработицы, то уровень безработицы в Индии неуклонно рос с 1999 по 2005 год. Уровень безработицы в 2005 году составлял 8,3 по сравнению с уровнем безработицы 7,3 в 1999 году. Проблема безработицы была больше в сельской местности по сравнению с городской.

Чтобы уменьшить проблему безработицы в сельской местности, правительство Индии приняло Закон Махатмы Ганди о национальных гарантиях занятости в сельской местности от 2005 г. в сентябре 2005 г. Он был введен во всех грамм-панчаятах Индии правительством Индии. Этот закон гарантировал сто дней работы по найму в течение одного финансового года взрослым членам сельских домохозяйств, которые готовы заниматься физическим трудом и требуют занятости. Основной целью Закона Махатмы Ганди о национальных гарантиях занятости в сельских районах 2005 года было повышение безопасности жизни людей, проживающих в сельских домохозяйствах, путем предоставления гарантированной занятости в течение ста дней людям, желающим заниматься физическим неквалифицированным трудом. Стоимость этого плана была разделена между центральным правительством и правительством штата в соотношении 9: 1.

По состоянию на апрель 2022 года минимальная заработная плата за рабочий день составляет 331 рупию. Заработная плата, предоставляемая мужчинам и женщинам, одинакова. Указанный платеж осуществляется через счета почтовых отделений. Если правительство не обеспечивает работой людей из сельской местности в течение 15 дней после получения заявления, правительство должно предоставить людям пособие по безработице. Различные работы, которые были включены в эту схему, включали водосбережение и инфраструктуру сбора урожая, защиту от засухи, строительство оросительных каналов, освоение земель, работы, связанные с сельским хозяйством, и т. д.

Особенности Закона Махатмы Ганди о национальных гарантиях занятости в сельских районах

Основными особенностями Закона Махатмы Ганди о национальных гарантиях занятости в сельских районах являются:

• Закон обещал предоставить сто дней оплачиваемой работы любому взрослому из сельской местности, который был готов предоставить неквалифицированный ручной труд.
• Эта схема действует как способ укрепить Панчаяти Радж, предоставляя грам панчаяту значительный контроль над управлением и поддержкой различных общественных проектов. Им был предоставлен контроль над процессом принятия решений по проектам, и им было разрешено отклонять предложения с более высоких уровней.
• Эта схема намного более прозрачна в своих операциях по сравнению с другими государственными схемами. Это привносит подотчетность в оперативные руководящие принципы.
• Этот закон применяется ко всем округам, зарегистрированным в соответствии со схемой Закона Махатмы Ганди о национальных гарантиях занятости в сельских районах или MGNREGA.
• После подачи заявки на участие в программе каждое домашнее хозяйство получит рабочую карту в течение 15 дней после подачи заявки на участие в программе.
• Рабочая зона, предоставляемая работнику, должна находиться в пределах 5 километров от юрисдикции населенного пункта.
• Если правительство не обеспечивает людей работой в пределах 5 километров, но им предоставляется работа за пределами указанного района, то они получают дополнительные 10 процентов к заработной плате в качестве компенсации.
• Заработная плата, предоставляемая мужчинам и женщинам, была одинаковой, и не было никакой дискриминации по признаку пола при выплате заработной платы.
• Чтобы обеспечить женщинам равные возможности трудоустройства, треть рабочих мест была зарезервирована для работающих женщин.
• Если правительство не может обеспечить людей работой, то оно должно обеспечить одну четвертую заработной платы в течение первых 30 дней и половину заработной платы в течение оставшейся части ста дней.
• Оплата работы, выполненной рабочими, должна быть произведена в течение 15 дней через почтовые или банковские счета.
• Людям были обеспечены надлежащие условия труда, такие как наличие питьевой воды, места для отдыха и чистые туалеты.

Успехи и неудачи MGNREGA

Как и любая другая схема, она имеет свои успехи и некоторые неудачи. Но эта программа считается успешной благодаря своим достижениям. Эта схема способствовала равенству среди рабочих в отличие от других схем того времени. Правительство платило равную заработную плату как женщинам, так и мужчинам. Среди всех мест одна треть была отведена для работниц. Эта схема не допускала дискриминации по признаку касты или пола. Эта схема привела к значительному улучшению инфраструктуры в сельских районах страны, которой раньше не уделялось должного внимания. Были восстановлены многие пруды, озера и колодцы, что сделало воду доступной для многих людей. Многие системы водосбережения были введены, чтобы помочь людям. Одним из главных достижений этой схемы является восстановление разрушенных наводнением Сундарбанов. Это помогло восстановить экологическое разнообразие места. Эта схема приводит к новому и эффективному обращению с отходами во многих местах, например, в штате Тамил Наду. Эта схема, как известно, создает почти 1980 крор рабочих дней.

Некоторые из неудач этой схемы заключаются в ее неспособности создать какие-либо новые активы. Эта схема была эффективной в создании рабочих мест, но не было создано эффективных активов для огромных инвестиций, сделанных правительством. Эта схема была классифицирована правительством как неприбыльная. В течение первых десяти лет на эту схему было потрачено более 3,14 миллиона крор. Эта схема была жертвой коррупции, так как многие представленные отчеты были преувеличены, чтобы обмануть правительство и получить более высокую прибыль. Работа, которую выполняли рабочие, была случайной и вовсе не систематической. Работа была сделана только тогда, когда она была одобрена грамм панчаятом, что иногда приводило к выборочной разработке. Много денег от правительства было потрачено впустую из-за плохой организации работы. То, что высокая заработная плата, предоставляемая правительством, больше привлекала сюда людей для работы, что создавало нехватку рабочих на сельскохозяйственных полях.

Часто задаваемые вопросы о MGNREGA

Вопросы 1: Что такое Национальный закон о гарантиях занятости в сельской местности Махатмы Ганди?

Отвечать:

The main objective of the Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act, 2005 was the enhancement of life security to people of rural households by providing guaranteed employment for one hundred days to the people willing to do manual unskilled labor. P.V  Narashima Rao’s government proposed a scheme with the main objective of creating employment in the rural parts of the country it was merged with the food for work program which lead to the creation of the Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act (MGNREGA) in 2005. It was earlier known as Employment Assurance Scheme and was later renamed to the current name. 

Вопрос 2: Что обещает рабочим Закон Махатмы Ганди о национальных гарантиях занятости в сельской местности?

Отвечать:

The main objective of the Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act, 2005 was the enhancement of life security to people of rural households by providing guaranteed employment for one hundred days to the people willing to do manual unskilled labor.

Вопрос 3: Какова заработная плата рабочих по этой схеме?

Отвечать:

As of April 2022, the minimum wage for a day of work is 331 rupees. The wage provided to men and women is equal. The said payment is provided through post office accounts. The payment for the work done by the laborers should be provided within 15 days through post office accounts or bank accounts.

Вопрос 4: Какая работа предоставляется людям по этой схеме?

Отвечать:

The various works which were included under this scheme were water conservation and harvesting infrastructure, drought proofing, the building of irrigation canals, land development, agriculture-related works, etc. Proper working conditions were provided for the people to work like availability of drinking water, a place to rest, and clean washrooms.

Вопрос 5: Перечислите некоторые неудачи MGNREGA.

Отвечать:

Some of the failures of this scheme are its failure to create any new assets. This scheme was effective in the generation of employment but there were no effective assets created for the huge investment made by the government. Over the course of the first ten years over 3.14 lakh crores was spent on the scheme. This scheme was prey to corruption as well as a lot of the reports submitted had been exaggerated to fool the government and have higher returns. The work done by the workers was random and not at all systematic. A lot of money from the government was wasted due to the poor organization of work.