Национальная программа чистого воздуха (NCAP)

Для решения проблемы загрязнения воздуха с целью снижения концентрации твердых частиц на 20-30% по сравнению с уровнями 2017 года к 2024 году в 2019 году была запущена Национальная программа чистого воздуха (NCAP) на национальном уровне . на фоне того, что индийские города постоянно не соответствуют стандартам качества воздуха. Это повлияло на здоровье человека, а также на экосистему и сельскохозяйственное производство.

Меры по борьбе с загрязнением

Индия взяла на себя обязательства по созданию чистой окружающей среды и воздуха и воды, не загрязняющих окружающую среду, из статьи 21 Конституции «Право на жизнь». Стокгольмская конференция 1972 года стала отправной точкой, когда Индия встала на путь сохранения окружающей среды. С тех пор правительство предприняло несколько шагов для решения проблемы загрязнения воздуха. Это включает:

1. Учреждение Центрального совета по загрязнению (CPCB) в соответствии с Законом о воде, сентябрь 1974 г. Позже ему было поручено осуществление Закона о воздухе (предотвращение и контроль загрязнения) 1981 года, который был принят для реализации положений Конференции 1972 года.

2. Национальная программа мониторинга качества воздуха (NAMP) для определения состояния качества атмосферного воздуха.

3. Национальные стандарты качества атмосферного воздуха (NAAQS) для обеспечения единых эталонов качества воздуха по всей стране.

4. Национальный индекс качества воздуха (AQI) для пространственного и временного сравнения качества воздуха.

5. Управление по предотвращению и контролю загрязнения окружающей среды (EPCA) и поэтапный план действий по реагированию (GRAP) для решения проблемы загрязнения воздуха в NCR Дели.

6. Отказ от стандартов выбросов транспортных средств и качества топлива BS-V, переход на BS-VI в 2020 году.

7. Программа добровольной модернизации парка транспортных средств , объявленная в бюджете на 2021–2022 годы, для утилизации непригодных старых автомобилей в Индии.

8. Внедрение КПГ в качестве автомобильного топлива.

9. Улучшение работы общественного транспорта за счет введения в отдельных городах комфортабельных автобусов на метро и газового топлива.

10. Схема Уджавала для увеличения проникновения СУГ.

11. Электрификация для снижения расхода керосина.

12. Схема маркировки энергоэффективности для энергоемких бытовых приборов.

13. Новые жесткие стандарты для дизель-генераторных установок.

Необходимость в НКПД

В последние годы резко возросло загрязнение воздуха в средних и малых городах. Многие отрасли связаны с загрязнением воздуха, например, транспорт, энергетика, сельское хозяйство, строительство, неустойчивое управление отходами. Поэтому ощущалась необходимость активизировать усилия по комплексной очистке воздуха. С этой целью был запущен НКПД, чтобы соответствовать установленным нормам в установленные сроки. NACP представляет собой пятилетний среднесрочный план действий, который будет продлен на 20-25 лет в долгосрочной перспективе после рассмотрения промежуточных результатов. Целью НКПД является обеспечение строгого выполнения мер по снижению загрязнения воздуха, расширение сети мониторинга качества воздуха и повышение осведомленности общественности.

Подход НКПД

NCAP будет следовать совместному подходу между тремя уровнями правительства - центром, штатом и местными органами. Идея состоит в том, чтобы внедрить существующую климатическую политику, включая пять инициатив Национального плана действий по изменению климата (НАПКК), а именно Солнечную миссию, Миссию Зеленой Индии, Национальную миссию по устойчивому сельскому хозяйству, Национальную миссию по устойчивой среде обитания и Национальную миссию. Миссия по повышению энергоэффективности. Даже если они уже являются частью текущего действия, может потребоваться изменение направления или толчок для ускорения достижения целей. NCAP рассматривается как динамическая структура, которая будет продолжать развиваться по мере появления научных данных, требующих такого изменения.

Агентства-исполнители

CPCB поручено реализовать стратегию NCAP в Индии . На соответствующие министерства возложена ответственность за институционализацию структуры НКПД. Например, Министерство автомобильного транспорта и автомобильных дорог будет выполнять положения по смягчению последствий загрязнения воздуха. Другие соответствующие министерства, такие как Министерство энергетики, Министерство окружающей среды и Министерство сельского хозяйства, будут реализовывать положения своей отраслевой политики по контролю загрязнения воздуха.

Города без достижений

Поскольку загрязнение воздуха является локальным явлением, CPCB в рамках NCAP определил 122 города, которые не соответствуют нормам NAAQS, используя данные NAMP за 2014–2018 годы. Для каждого недостижимого города должен быть разработан отдельный план действий, обеспечивающий устранение местных источников загрязнения воздуха.

Меры по смягчению последствий

Ниже приведены некоторые из мер по смягчению последствий в рамках структуры NCAP:

1. Строгое соблюдение положений с использованием технологий.
2. Плантации направляются в рамках миссии «Зеленая Индия» в очаги загрязнения в непривлекательных городах.
3. Продвижение технологических решений для загрязнения воздуха.
4. Городские и государственные планы действий по управлению качеством воздуха в 102 городах, не отвечающих требованиям.
5. Региональные и трансграничные планы по эффективному обращению с источниками загрязнения за чертой города, как это видно на примере зимнего загрязнения Дели.
6. Различные отраслевые вмешательства должны быть предприняты для:

• Пыль от дорог и строительства и сноса (вмешательство включает в себя механические подметальные машины, покрытие дорог от стены до стены, оборотная вода для орошения дорог и т. д.)
• Выбросы в энергетическом секторе (вмешательство включает в себя строгое соблюдение норм выбросов тепловыми электростанциями, изучение возобновляемых источников энергии и использование летучей золы в непривлекательных городах и т. д.)
• Промышленные выбросы (мероприятия включают отказ от ДГ за счет круглосуточного энергоснабжения, внедрение газообразного топлива и т. д.)
• Выбросы транспортного сектора (вмешательства включают смешивание 20℅ этанола с топливом, продвижение электромобилей и т. д.)
• Сельскохозяйственные выбросы (вмешательства включают изучение осуществимости вариантов управления растительными остатками ex-situ и т. д.)
• Выбросы от неустойчивых методов управления отходами (вмешательства включают разделение источников влажных и сухих отходов, комплексную стратегию управления твердыми отходами для перехода к безотходному пути и т. д.)
• Загрязнение воздуха внутри помещений (вмешательство включает в себя проектирование здания с надлежащей вентиляцией, которая должна быть интегрирована с Прадхан Мантри Авас Йоджна и т. д.)

Мониторинг качества воздуха

В рамках НКПД сеть мониторинга качества воздуха является одним из ключевых компонентов. Существующая сеть нуждается в переоценке и расширении с использованием оптимального сочетания методов, таких как ручной, непрерывный, сенсорный и спутниковый методы. Особое внимание уделяется также развитию сетей мониторинга в сельской местности. В рамках программы также предусмотрены исследование по выявлению источников загрязнения воздуха и международное сотрудничество, включая обмен передовым опытом. Также будет проведена формализация Всеобъемлющего национального кадастра выбросов для улучшения формирования и реализации политики.

Вывод

Индийская философия с древних времен заключалась в уважении и сохранении окружающей среды. Тем не менее, такой огромной стране, как Индия, с ее огромным населением и развивающейся экономикой, Индия сталкивается с трудностями при поиске баланса между целями сохранения окружающей среды и другими важными обязательствами по искоренению бедности и голода. Промышленный рост и урбанизация ускорились за последние три десятилетия, как и связанное с этим загрязнение. Хотя Индия реализует коктейль из программ, осуществляемых различными центральными министерствами, правительствами штатов. Следовательно, трудно установить синергию между различными программами . Это приводит к перерасходу средств и времени, и в большинстве случаев желаемый результат не достигается даже после вложения большого количества денег и усилий. Следовательно, необходима всеобъемлющая структура, такая как НКПД, для обеспечения синергии между различными усилиями, предпринимаемыми различными заинтересованными сторонами, и обеспечения того, чтобы усилия двигались в правильном направлении, чтобы можно было укротить демона загрязнения воздуха и привлечь его к ответственности.